二战后的十数年，日本从战败的阴影中逐渐走出，进入了经济高度增长的时代。然而强硬的经济政策也导致失业率的不断攀升，各种反政府武装势力不断抬头，安定的社会治安荡然无存。为了应对这一难题，政府建立了拥有高度自主权的首都圈治安警察机构，通过精良的装备和果断的武力来打击以“党派”为首的反政府组织。随着经济不断发展，崇尚暴力的首都圈警察和“党派”逐渐遭到民众的厌弃和孤立。

nbsp;棋子的善恶，由下棋的人决定.nbsp;希望没看懂本片的朋友，能够通过本文对本片有新的理解.nbsp;首先必须告诉大家影片实际讲了什么，而不是大家直接看到的，影片有2个大的主体，首都警和警备部，警备部就是片头拿盾牌和人民直接对抗的警察，而首都警包括了公安部和特别机动队，前者是边见的所属，而后者是主角的所属，从大的方向看，二者同属一大部门，但为什么却会内部斗争呢？这点我们从50分钟开始的警备部和公安部领导的谈话来解析.nbsp;警备部：那些想要让首都警消失的人，我们已经和他们划清界限了nbsp;意思警备部这部分人不是要消除首都警，而是要吞并nbsp;我们已得到数名公安委员的支持nbsp;意思现在我们处于优势，你只能和我们合作nbsp;不过我们有一个条件;你是指特机队么？（公安部回答）nbsp;此处警备部提出了要公安部消灭特机队，但作为观众我们明显不清楚原因，但公安部后面的话能帮我们解答.nbsp;公安部：有一种野兽当它成为圈子里的老大时，听说会将其手下雌兽的小孩全部咬死.nbsp;这句话说明了警备部想要干掉特机队的原因，他们想要吞并首都警，但首都警辖下特机队力量过于强大无法控制，