1947年1月，北平国际军调处解散，蒋介石亲命25万大军进攻陕北。毛泽东在内的中共五大书记放弃延安向陕北撤退。途中受到国民党部胡宗南以及蒋介石爱将的不断袭击，但被彭德怀最终击败。彭德怀护卫中央机关顺利东渡黄河，前往晋察冀解放区。八月，蒋介石在南京召开军事检讨会，制定“稳固东北，巩固华北”的战略方针，部署全面殊死。1948年，淮海、辽沈、平津三大战役最终取得历史性胜利。蒋介石的精锐部队几乎全军覆没。1949年3月23日，毛泽东和党中央迁移到北京。蒋介石登上飞往台湾的飞机，凝视着广袤的国土哀叹：国名党是被自己打败的。

影片一开始，毛主席让他的警卫员耿涛同志去天津建设前与他谈话，在谈话中提出了一个问题：党胜利以后怎么办？建设问题怎么解决？故事就跟随耿涛的调动来到了天津。解放军把天津解放了，天津是一个百废待兴的城市，这与党之前面临的农村问题不同。城市建设、实业生产都不是解放军或分给农民资源就可以解决的，这时，影片通过一次军委会组织的民族资本家座谈会就把所有问题都放在台面上来，让观众们一下子就看清了。担任军委会主任的耿涛将问题间接向党中央反映，毛泽东同志和陈云同志给出了经典的老母鸡和鸡蛋的举例，启发了耿涛。经过深思熟虑，耿涛提出建议：以军委会的名义从银行贷款，给民族资本家购买设备立刻开工生产，在军委会的讨论会议上引起一片哗然。大家议论纷纷，这是一个闻所未闻的做法，这是把人民的资产借给资本家的做法，这在苏联老大哥没有可复制的经验，没有人支持耿涛的建议。之后，煤矿生产上的问题愈演愈烈，耿涛按捺不住，直接去找领导沟通。这段安排很巧妙，很显然领导之前没有同意耿涛的建议，但他认真读了耿涛的建议和调研报告后，批准了他的建议。我认为这段讨论和决策刻画得很到位，既体现了党的议事规则，坚持民主集中制，又体现了党是善于发现问